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　　第一條 [立法目的與依據]為了規范缺陷消費品召回，加強監督管理，保障人身、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等法律法規，制定本規定。

　　第二條 [適用范圍]在中國境內實(shí)施缺陷消費品召回及其監督管理適用本規定。

　　第三條 [概念釋義]本規定所稱(chēng)消費品，是指銷(xiāo)售或者提供給消費者，供其消費或者使用的產(chǎn)品。

　　本規定所稱(chēng)缺陷，是指由于設計、制造、警示等原因導致的在同一批次、型號或者類(lèi)別的消費品中普遍存在的不符合國家標準中保障人身、財產(chǎn)安全要求的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

　　本規定所稱(chēng)召回，是指消費品生產(chǎn)者對其已售出或者已提供給消費者的缺陷消費品采取措施消除缺陷或者降低、消除安全風(fēng)險的活動(dòng)。

　　本規定所稱(chēng)生產(chǎn)者，是指在中國境內依法設立、以自己的名義生產(chǎn)消費品的公民、法人或其他組織。從中國境外進(jìn)口消費品到中國境內銷(xiāo)售的企業(yè)或境外企業(yè)在中國境內的授權機構視為本規定所稱(chēng)的生產(chǎn)者。

　　第四條 [生產(chǎn)者責任]生產(chǎn)者是缺陷消費品的召回主體。消費品存在缺陷的，生產(chǎn)者應當依照本規定實(shí)施召回。

　　第五條 [主管部門(mén)]國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）負責全國缺陷消費品召回工作的指導、協(xié)調和監督管理。

　　各省、自治區、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)和直屬出入境檢驗檢疫局（以下統稱(chēng)省級質(zhì)檢部門(mén)）在本轄區內按照職責分工分別負責境內生產(chǎn)的缺陷消費品和進(jìn)口缺陷消費品召回的監督管理工作。

　　省級以下質(zhì)檢部門(mén)依照本規定和省級質(zhì)檢部門(mén)的要求，在本轄區內承擔消費品缺陷信息收集、協(xié)助開(kāi)展缺陷調查和召回實(shí)施情況監督等相關(guān)工作。

　　第六條 [召回技術(shù)機構]質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構按照質(zhì)檢總局的規定，承擔有關(guān)缺陷消費品信息收集分析、缺陷調查等召回管理中的具體技術(shù)工作。

　　省級質(zhì)檢部門(mén)缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構按照省級質(zhì)檢部門(mén)的規定，承擔本轄區內缺陷消費品召回管理中的具體技術(shù)工作。

　　質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構和省級質(zhì)檢部門(mén)缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構統稱(chēng)為召回技術(shù)機構。

　　第七條 [信息系統]質(zhì)檢總局負責國家缺陷消費品召回信息系統建設和管理，建立信息共享機制，收集匯總、分析處理有關(guān)缺陷消費品信息，統一公布缺陷消費品信息和召回信息，實(shí)現相關(guān)信息的備案、報送、通報和共享。

　　第八條 [消費者報告相關(guān)信息]任何單位和個(gè)人有權向質(zhì)檢部門(mén)反映消費品可能存在缺陷的信息，報告消費品造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事故信息。

　　第九條 [生產(chǎn)者信息管理]生產(chǎn)者應當建立健全消費品缺陷信息收集分析處理制度和相關(guān)信息檔案，加強消費品質(zhì)量安全信息收集、分析和管理。

　　生產(chǎn)者應當建立消費品可追溯體系，能夠通過(guò)產(chǎn)品標識和生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄等信息確定消費品召回的范圍。

　　第十條 [生產(chǎn)者信息報告義務(wù)]生產(chǎn)者應當向質(zhì)檢部門(mén)報告消費品在中國境外實(shí)施召回的信息以及與產(chǎn)品安全問(wèn)題相關(guān)的消費品傷亡事故信息。

　　生產(chǎn)者應當在獲知上述信息的5個(gè)工作日內進(jìn)行報告。

　　第十一條 [經(jīng)營(yíng)者信息報告義務(wù)]銷(xiāo)售者、租賃者、修理者、零部件供應商、原材料供應商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者（以下統稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）獲知其經(jīng)營(yíng)的消費品造成人身傷亡、財產(chǎn)損失事故或者可能存在缺陷的，應當立即向生產(chǎn)者通報并同時(shí)向質(zhì)檢部門(mén)報告。

　　零部件供應商（原材料供應商）獲知消費品缺陷由其供應的零部件（原材料）引起時(shí)，應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉及缺陷的相關(guān)零部件（原材料），并同時(shí)向質(zhì)檢部門(mén)報告，提交涉及缺陷的相關(guān)零部件（原材料）可能影響的消費品生產(chǎn)者名單。

　　第十二條 [質(zhì)檢部門(mén)信息收集分析]省級及省級以下質(zhì)檢部門(mén)在本轄區內負責組織收集有關(guān)缺陷消費品信息，收集本轄區消費品投訴舉報、消費品相關(guān)事故、質(zhì)量監督檢查、行政案件辦理、風(fēng)險監測等消費品質(zhì)量安全信息。省級以下質(zhì)檢部門(mén)應當及時(shí)將可能涉及消費品缺陷的信息上報送省級質(zhì)檢部門(mén)。

　　省級質(zhì)檢部門(mén)負責對本轄區內生產(chǎn)、銷(xiāo)售的缺陷消費品相關(guān)信息進(jìn)行分析，并將消費品可能存在缺陷的信息報送質(zhì)檢總局。省級質(zhì)檢部門(mén)發(fā)現消費品可能存在缺陷而生產(chǎn)者不在本轄區的，應當同時(shí)將消費品可能存在缺陷的信息通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)。

　　第十三條 [生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者配合信息核實(shí)義務(wù)]生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當配合質(zhì)檢部門(mén)和召回技術(shù)機構對有關(guān)缺陷信息、投訴信息進(jìn)行核實(shí)確認和技術(shù)分析。

　　第十四條 [生產(chǎn)者調查分析]生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)（或進(jìn)口）的消費品可能存在缺陷的，應當立即開(kāi)展調查分析，并向所在地省級質(zhì)檢部門(mén)報告調查分析結果。

　　生產(chǎn)者確認消費品存在缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口存在缺陷的消費品，并按本規定實(shí)施召回。

　　第十五條 [企業(yè)應急處置義務(wù)]生產(chǎn)者發(fā)現消費品已經(jīng)造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失或者可能存在引起死亡、嚴重疾病、嚴重人身傷害、重大財產(chǎn)損失的風(fēng)險，應當立即采取有效措施降低或者防范相關(guān)風(fēng)險。

　　第十六條 [通知生產(chǎn)者調查分析]省級質(zhì)檢部門(mén)發(fā)現本轄區內的生產(chǎn)者生產(chǎn)（或進(jìn)口）的消費品可能存在缺陷的，應當立即通知生產(chǎn)者開(kāi)展調查分析，并自通知生產(chǎn)者之日起5個(gè)工作日內將通知情況報送質(zhì)檢總局。

　　生產(chǎn)者應當按照省級質(zhì)檢部門(mén)的通知要求開(kāi)展調查分析、報告調查分析結果，并如實(shí)提交相關(guān)證明材料。

　　第十七條 [省級質(zhì)檢部門(mén)缺陷調查]生產(chǎn)者未按照省級質(zhì)檢部門(mén)通知開(kāi)展調查分析的，生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)應當啟動(dòng)缺陷調查，并自啟動(dòng)缺陷調查之日起5個(gè)工作日內將啟動(dòng)情況報送質(zhì)檢總局。

　　第十八條 [質(zhì)檢總局缺陷調查]存在下列情形之一的，質(zhì)檢總局應當組織開(kāi)展缺陷調查或者要求相關(guān)省級質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調查：

　　（一）消費品可能存在引起人身傷亡、重大財產(chǎn)損失的缺陷的；

　　（二）消費品生產(chǎn)地涉及國內多個(gè)省級區域的；

　　（三）消費品缺陷引發(fā)全國性影響的；

　　（四）認為應當直接組織開(kāi)展缺陷調查的其他情形。

　　質(zhì)檢總局直接開(kāi)展缺陷調查的，應當將啟動(dòng)調查情況通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)。省級及省級以下質(zhì)檢部門(mén)應當協(xié)助缺陷調查。

　　第十九條 [主管部門(mén)缺陷調查權]質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查，查閱、復制相關(guān)資料和記錄，約談生產(chǎn)者，向相關(guān)單位和個(gè)人了解消費品可能存在缺陷的情況，組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析評估，委托有能力的檢驗檢測等技術(shù)機構提供技術(shù)支持。

　　第二十條 [生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配合缺陷調查義務(wù)]生產(chǎn)者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關(guān)資料、消費品和專(zhuān)用設備。經(jīng)營(yíng)者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關(guān)資料。

　　第二十一條 [參與缺陷調查人員義務(wù)]參與缺陷調查的質(zhì)檢部門(mén)和召回技術(shù)機構及其工作人員不得將生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供的資料、消費品和專(zhuān)用設備用于缺陷消費品召回管理以外的用途。

　　第二十二條 [質(zhì)檢部門(mén)應急處置措施]質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)發(fā)現消費品已經(jīng)造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失或者可能存在引起死亡、嚴重疾病、嚴重人身傷害、重大財產(chǎn)損失的風(fēng)險，且現有證據不能證明消費品不存在缺陷的，可以要求生產(chǎn)者立即采取有效措施降低或者防范相關(guān)風(fēng)險。

　　第二十三條 [缺陷初步判定]質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)負責對缺陷調查獲得的相關(guān)信息資料和證據等進(jìn)行分析，或者組織召回技術(shù)機構對缺陷調查獲得的相關(guān)信息資料和證據進(jìn)行分析評估，形成初步判定意見(jiàn)。

　　質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)應當將消費品可能存在缺陷的初步判定意見(jiàn)通報生產(chǎn)者。

　　第二十四條 [生產(chǎn)者異議]生產(chǎn)者對初步判定意見(jiàn)有異議的，應當在15個(gè)工作日內提出書(shū)面異議并提交相關(guān)證明材料。生產(chǎn)者對初步判定意見(jiàn)無(wú)異議的，應當在接到初步判定意見(jiàn)后5個(gè)工作日內提交決定實(shí)施召回的書(shū)面意見(jiàn)。

　　第二十五條 [缺陷認定]生產(chǎn)者對初步判定意見(jiàn)提出異議的，質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)應當對生產(chǎn)者異議進(jìn)行處理，根據初步判定意見(jiàn)和對生產(chǎn)者異議處理情況，對消費品是否存在缺陷進(jìn)行缺陷認定，省級質(zhì)檢部門(mén)應當在5個(gè)工作日內將缺陷認定意見(jiàn)報送質(zhì)檢總局。

　　第二十六條 [責令召回]具有以下情形之一的，質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)應當向生產(chǎn)者發(fā)出責令召回決定書(shū)，責令生產(chǎn)者實(shí)施召回：

　　（一）生產(chǎn)者接到質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)通報的初步判定意見(jiàn)后，既不實(shí)施召回又不在規定時(shí)間內提出異議的；

　　（二）經(jīng)質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)認定消費品存在缺陷的。

　　第二十七條 [責令召回后實(shí)施召回]生產(chǎn)者接到責令召回決定書(shū)后，應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口存在缺陷的消費品，并按照本規定實(shí)施召回。

　　生產(chǎn)者對質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)責令召回決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十八條 [消費預警]質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)經(jīng)調查認定消費品存在缺陷，由于生產(chǎn)者已被注銷(xiāo)等原因不能依照本規定實(shí)施召回的，應當及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布消費預警信息，提醒消費者注意消費品存在的缺陷及安全風(fēng)險。

　　第二十九條 [制定召回計劃]生產(chǎn)者實(shí)施召回，應當按照質(zhì)檢總局的要求制定召回計劃。

　　生產(chǎn)者制定召回計劃應當內容全面，客觀(guān)準確，并對其內容的真實(shí)性、準確性及召回措施的有效性負責。

　　第三十條 [備案召回計劃]生產(chǎn)者實(shí)施召回，應當向質(zhì)檢總局或其所在地省級質(zhì)檢部門(mén)備案召回計劃。生產(chǎn)者受質(zhì)檢部門(mén)缺陷調查影響實(shí)施召回或被責令召回的，應當向對其開(kāi)展缺陷調查或責令其召回的質(zhì)檢部門(mén)備案召回計劃。生產(chǎn)者修改已備案的召回計劃應當重新備案，并提交說(shuō)明材料。

　　生產(chǎn)者已經(jīng)按照要求備案召回計劃的，質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)不得要求生產(chǎn)者重復備案。

　　第三十一條 [召回計劃通報]生產(chǎn)者應當將備案的召回計劃的有關(guān)內容通報相關(guān)經(jīng)營(yíng)者。

　　生產(chǎn)者應當按照已經(jīng)備案的召回計劃實(shí)施召回。

　　第三十二條 [經(jīng)營(yíng)者協(xié)助召回]經(jīng)營(yíng)者獲知消費品存在缺陷的，應當立即停止銷(xiāo)售、租賃、使用存在缺陷的消費品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。

　　第三十三條 [生產(chǎn)者召回信息發(fā)布]生產(chǎn)者實(shí)施召回，應當自召回計劃備案之日起5個(gè)工作日內，通過(guò)報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布信息，告知消費者消費品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。

　　生產(chǎn)者應當通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺等方式接受公眾咨詢(xún)。

　　第三十四條 [主管部門(mén)公布召回信息]質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)應當通過(guò)國家缺陷消費品召回信息系統及時(shí)向社會(huì )公布生產(chǎn)者備案的缺陷消費品信息以及生產(chǎn)者實(shí)施召回的相關(guān)信息。

　　第三十五條 [召回措施]對實(shí)施召回的缺陷消費品，生產(chǎn)者應當及時(shí)采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷或者采取其他措施降低、消除安全風(fēng)險。生產(chǎn)者應當承擔消除缺陷或者降低、消除安全風(fēng)險的費用。

　　生產(chǎn)者應當建立消費品召回保障措施，確保召回活動(dòng)有序高效實(shí)施。

　　消費者應當配合生產(chǎn)者實(shí)施召回。

　　第三十六條 [召回總結報告]生產(chǎn)者應當按照質(zhì)檢總局的規定，在完成召回計劃后15個(gè)工作日內向備案召回計劃的質(zhì)檢部門(mén)提交召回總結報告。質(zhì)檢部門(mén)要求提交召回階段性報告的，生產(chǎn)者應當按要求提交。

　　生產(chǎn)者發(fā)現召回后的消費品再次發(fā)生傷害事故或者消費者就同一故障投訴的，應當立即開(kāi)展調查分析，采取有效措施并向備案召回計劃的質(zhì)檢部門(mén)報告。

　　生產(chǎn)者應當制作并保存完整的召回記錄，保存期不得少于5年。

　　第三十七條 [召回實(shí)施情況監督]生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門(mén)負責對生產(chǎn)者召回實(shí)施情況進(jìn)行監督，發(fā)現生產(chǎn)者未按照本規定實(shí)施召回的應當責令其改正。

　　質(zhì)檢總局和省級質(zhì)檢部門(mén)發(fā)現生產(chǎn)者的召回范圍不準確、召回措施無(wú)法消除缺陷或者未能有效降低、消除安全風(fēng)險的，應當要求生產(chǎn)者再次實(shí)施召回。

　　省級以下質(zhì)檢部門(mén)應當根據省級質(zhì)檢部門(mén)的要求開(kāi)展召回實(shí)施情況監督工作。

　　第三十八條 [信用管理]質(zhì)檢部門(mén)將生產(chǎn)者按照本規定履行召回義務(wù)情況納入企業(yè)質(zhì)量信用管理，依法向社會(huì )公布。

　　第三十九條 [生產(chǎn)者違規處置]生產(chǎn)者違反本規定，有下列情形之一的，責令限期改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未報告產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)信息的；

　　（二）未按規定備案召回計劃的；

　　（三）未發(fā)布缺陷消費品信息和召回信息等相關(guān)信息的；

　　（四）未按規定提交召回總結報告的。

　　第四十條 [生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者違規處置]違反本規定，有下列情形之一的，責令限期改正；拒不改正的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）生產(chǎn)者未按照省級質(zhì)檢部門(mén)的要求開(kāi)展調查分析的；

　　（二）生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者拒不配合缺陷調查的；

　　（三）生產(chǎn)者未將召回計劃通報經(jīng)營(yíng)者的；

　　（四）經(jīng)營(yíng)者獲知消費品存在缺陷，不停止銷(xiāo)售、租賃、使用存在缺陷的消費品的；

　　（五）生產(chǎn)者未按照已備案的召回計劃實(shí)施召回的。

　　第四十一條 [生產(chǎn)者違規處置]生產(chǎn)者違反本規定，有下列情形之一的，責令限期改正，處3萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）確認消費品存在缺陷，未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口消費品，不按照本規定實(shí)施召回的；

　　（二）發(fā)現消費品已經(jīng)造成人身傷亡、重大財產(chǎn)損失或者可能存在引起死亡、嚴重疾病、嚴重人身傷害、重大財產(chǎn)損失的風(fēng)險，拒不采取有效措施降低或者防范相關(guān)風(fēng)險的；

　　（三）隱瞞缺陷情況；

　　第四十二條 【生產(chǎn)者違規處置】生產(chǎn)者違反本規定，經(jīng)責令召回拒不召回或者拖延實(shí)施召回的，按照《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規定處罰。

　　第四十三條 [生產(chǎn)者違規處置]生產(chǎn)者違反本規定，構成《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等有關(guān)法律法規規定的違法行為的，依法予以處理。

　　第四十四條 [召回監管人員違規處置]從事缺陷消費品召回監督管理工作的人員以及參與缺陷產(chǎn)品召回工作的檢驗檢測等技術(shù)機構及其工作人員存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，泄露當事人商業(yè)秘密或者個(gè)人信息等行為的，依法給予處分。

　　第四十五條 [生產(chǎn)者其他法律責任]生產(chǎn)者按照本規定召回缺陷消費品，不免除其依法應當承擔的其他法律責任。

　　消費品存在本規定規定的缺陷以外的質(zhì)量問(wèn)題的，消費者有權依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規和國家有關(guān)規定以及合同約定，要求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔修理、更換、退貨、賠償損失等相應的法律責任。

　　第四十六條 [實(shí)施行政處罰的部門(mén)]本規定規定的行政處罰，由具有管轄權的省級及省級以下質(zhì)檢部門(mén)在職權范圍內依法實(shí)施。

　　第四十七條 [不適用產(chǎn)品范圍]食品、藥品、化妝品、醫療器械、農藥制品、煙草制品、城市軌道車(chē)輛、鐵路專(zhuān)用設備、航空器、船只、汽車(chē)產(chǎn)品、特種設備、煤炭等由專(zhuān)門(mén)法律法規進(jìn)行管理的產(chǎn)品，以及不是提供給消費者消費或使用的產(chǎn)品的召回，不適用本規定。

　　第四十八條 [解釋權]本規定由質(zhì)檢總局負責解釋。

　　第四十九[生效日期]本規定自2018年*月*日起施行，2007年8月27日質(zhì)檢總局發(fā)布的《兒童玩具召回管理規定》同步廢止。