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2023年，海南省郵政管理部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平法治思想和習近平全面依法治國新理念新思想新戰略，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央全面依法治國決策部署，緊緊圍繞法治郵政建設目標要求，切實(shí)加強法治政府建設，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供堅強法治保障。

一、強化法治建設責任

海南局主要負責人認真履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，持續強化黨對法治建設的領(lǐng)導，成立法治政府建設工作領(lǐng)導小組，始終堅持把法治建設列為黨組重要議事日程，納入年度工作要點(diǎn)，作為本單位全年基礎性工作任務(wù)，堅持將法治政府、法治郵政建設工作與中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。加強年度述法工作部署，組織開(kāi)展市（地）局主要負責人年度述法評議會(huì )，通過(guò)專(zhuān)題述法、當面評議、現場(chǎng)測評等方式，以“硬約束”“儀式感”壓實(shí)法治建設第一責任人職責。

二、加強法治學(xué)習教育

深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于法治建設的重要指示精神和黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署，將習近平法治思想、憲法、民法典、郵政快遞業(yè)重要法律法規標準、海南自由貿易港法及配套法規等方面內容納入黨組理論學(xué)習中心組和黨支部理論學(xué)習計劃，通過(guò)黨組會(huì )、中心組理論學(xué)習（擴大）會(huì )等開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法、研究法治工作等10余次。堅持每年度以全省系統全體執法人員集中參與學(xué)法的模式推動(dòng)行政執法全員培訓全覆蓋。組織開(kāi)展全省系統行業(yè)法治專(zhuān)題宣講會(huì )。同時(shí)，綜合運用“自貿港法微講堂”等多種形式開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，同步應用省智慧普法云平臺開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習。

三、完善法治制度建設

認真落實(shí)深入推進(jìn)郵政管理部門(mén)法治政府建設實(shí)施意見(jiàn)，修訂印發(fā)相關(guān)制度文件，對法治政府建設作出部署安排。嚴格執行重大行政決策法定程序，建立并推行法律顧問(wèn)制度，為重大行政決策、重要行政行為、規范性文件制定等重要事項提供法律支撐保障。加強全省系統合同文件審核把關(guān)。認真做好執法政務(wù)公開(kāi)，按照政府信息公開(kāi)條例要求，制定完善信息公開(kāi)制度、信息發(fā)布和保密審查登記制度等，嚴格信息審核，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息，依法公布行政規范性文件以及行政許可、行政處罰決定等。

四、扎實(shí)推進(jìn)依法行政

先后組織開(kāi)展末端服務(wù)和市場(chǎng)秩序、電商快件寄遞等專(zhuān)項整治，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。全年共開(kāi)展4輪全省系統跨區域“雙隨機”聯(lián)動(dòng)執法檢查，覆蓋全省3/4市縣。同時(shí)，不斷強化執法監督，加強對派出機構行政執法案卷審閱把關(guān)，組織開(kāi)展行政執法案卷評議，不斷提高全省郵政管理部門(mén)行政執法案件辦理質(zhì)量，部署開(kāi)展行政執法問(wèn)題專(zhuān)項整治。開(kāi)展“以法治政府建設護航海南省郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”微講座。加強申訴執法聯(lián)動(dòng)，持續優(yōu)化省12345、12305熱線(xiàn)“7×24小時(shí)”便民服務(wù)，累計接轉咨詢(xún)和處理申投訴超5.7萬(wàn)件，為消費者挽回經(jīng)濟損失超100萬(wàn)元。

五、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，結合開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政企面對面、服務(wù)心貼心”等活動(dòng)，局領(lǐng)導帶隊赴主要品牌企業(yè)省級處理中心全覆蓋式調研督導，局主要領(lǐng)導以執法者身份跟蹤執法、以接線(xiàn)員身份處理申投訴等，幫助優(yōu)化行業(yè)法治建設。聯(lián)合省高級人民法院、省郵政分公司推動(dòng)在全國率先完成司法專(zhuān)遞面單電子化改革全流程數字化試點(diǎn)，司法專(zhuān)遞面單電子化改革在全省法院全面鋪開(kāi)。指導郵政企業(yè)多措并舉構建便捷政務(wù)服務(wù)，2023年前三季度代辦警郵、稅郵、政郵、法郵等業(yè)務(wù)量同比增長(cháng)約55%。持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權和優(yōu)化服務(wù)，完成分支機構名錄寄遞和電子證照簽發(fā)應用，落實(shí)郵政業(yè)用品用具監管方式改革，強化新業(yè)態(tài)監管，核準許可、變更申請132件，許可事項辦結時(shí)限保持在10個(gè)工作日內。同時(shí)，不斷推進(jìn)政策環(huán)境優(yōu)化，2023年以來(lái)，共指導幫助企業(yè)享受現代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金、航空貨運補貼、縣域商業(yè)建設行動(dòng)扶持資金、各類(lèi)減稅降費資金超4500萬(wàn)元。

六、深化法治宣傳引導

統籌開(kāi)展“八五”普法，組織開(kāi)展系列普法宣傳活動(dòng)。持續圍繞海南自由貿易港政策、打擊離島免稅“套代購”走私、行業(yè)生態(tài)環(huán)保、“三項制度”落實(shí)、安全生產(chǎn)規范、寄遞渠道“掃黃打非”等郵政監管執法內容，綜合運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等載體開(kāi)展宣傳，擴大行業(yè)普法聲勢。“八五”普法以來(lái)共印發(fā)各類(lèi)普法宣傳海報、手冊、折頁(yè)超50萬(wàn)份，微信推送超100余篇，主流媒體宣傳行業(yè)發(fā)展、政策、普法工作超1000余次。全省各級郵政管理部門(mén)利用日常執法檢查向從業(yè)人員宣講法律條規，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，并不定期向郵政快遞企業(yè)通報典型執法案例。

七、加強法治建設保障

持續強化法治建設保障，積極落實(shí)事權改革，結合海南行政體制和系統行業(yè)實(shí)際，推動(dòng)省委編委批復為省安全中心再次增加編制，用于加強市縣級行業(yè)安全監管力量，以“上統下派”創(chuàng )新模式實(shí)現市地局所在地郵政監管機構支撐體系全覆蓋，同時(shí)穩步推進(jìn)縣級郵政管理責任落實(shí)。同時(shí)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監管，持續加強“綠盾”工程系統應用。

下一步，海南局將繼續深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，認真落實(shí)國家郵政局黨組和省委省政府關(guān)于法治建設工作部署，切實(shí)壓實(shí)各級郵政管理部門(mén)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，發(fā)揮好領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”的示范帶動(dòng)作用，堅持法治學(xué)習宣傳常態(tài)化、制度化，持續推動(dòng)落實(shí)行業(yè)“八五”普法規劃，履行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，全面推進(jìn)郵政管理部門(mén)法治政府、法治郵政建設各項工作任務(wù)落地落實(shí)，為全省郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理營(yíng)造良好法治環(huán)境，助力交通強國郵政篇和海南自由貿易港建設。